針對(duì)最近引發(fā)熱議的“種地要交錢(qián)”事件，4月24日，內(nèi)蒙古開(kāi)魯縣再次發(fā)布通報(bào)。通報(bào)直面公眾疑問(wèn)，就“新增耕地收取有償使用費(fèi)”“農(nóng)耕作業(yè)會(huì)不會(huì)貽誤農(nóng)時(shí)”等問(wèn)題一一作出回應(yīng)。

應(yīng)該說(shuō)，調(diào)查是高效的，回應(yīng)是及時(shí)的。從通報(bào)可知，網(wǎng)民關(guān)注的耕地收費(fèi)問(wèn)題，實(shí)際為開(kāi)魯縣新增耕地高效利用試點(diǎn)方案中針對(duì)新增加耕地采取的處置方式之一，即“完善合同、收取有償使用費(fèi)”，而不是對(duì)二輪延包已確權(quán)土地再進(jìn)行收費(fèi)。通報(bào)還談到，雙勝村委會(huì)與張某柱于2004年3月20日簽訂了5600畝荒沼草甸子土地租賃合同，明確約定該地塊用于興建奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)和用于飼草料種植。

俗話(huà)說(shuō)：“燈不撥不明，理不辯不明。”打開(kāi)窗戶(hù)說(shuō)亮話(huà)，把詳情擺在桌面上，才能更有效地答疑解惑，也才能服眾。

開(kāi)魯縣積極回應(yīng)，值得肯定。而回過(guò)頭來(lái)復(fù)盤(pán)此事，有很多方面需要達(dá)成共識(shí)。比如，出現(xiàn)問(wèn)題，面對(duì)矛盾，特別是此類(lèi)與契約有關(guān)的事情，要依法治理、依法解決。從本質(zhì)上說(shuō)，涉事地塊出租、相關(guān)人員租賃是一個(gè)法律話(huà)題。當(dāng)初，雙方是簽訂合同的，是有白紙黑字的，雙方需遵守契約精神的。即便隨著時(shí)間推移出現(xiàn)了新情況，也應(yīng)按法律來(lái)。

通報(bào)也提出，依據(jù)《民法典》第533條“情勢(shì)變更”條款，由村集體與承包戶(hù)協(xié)商變更合同，協(xié)商不成的訴請(qǐng)人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)解除合同。既然需要法院或仲裁機(jī)構(gòu)介入，當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村干部為何粗暴干涉租賃戶(hù)種地？

雙方當(dāng)初簽訂了5600畝荒沼草甸子土地租賃合同，明確約定該地塊用于興建奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)和用于飼草料種植。通報(bào)稱(chēng)，租賃戶(hù)“多年私自開(kāi)墾耕種”。對(duì)這種行為，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)有無(wú)及時(shí)制止？縣鎮(zhèn)村三級(jí)在土地管理過(guò)程中，是否存在失職行為？如果該制止而不制止，等到事態(tài)鬧到不可開(kāi)交的地步，才想起來(lái)制止，無(wú)疑也不是負(fù)責(zé)任的做法。

此事最受爭(zhēng)議的是，身為鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政法委員，紀(jì)云浩卻稱(chēng)自己“不懂法”。面對(duì)租賃戶(hù)的求助，身為基層官員的紀(jì)云浩不僅不主持公道，反而站在法律的對(duì)面，“阻止農(nóng)民耕地，強(qiáng)力要求扣車(chē)”。其言行，不僅背離官員應(yīng)有的政治品格，還傷害公權(quán)力在群眾心中的形象。

“人誤地一時(shí)，地誤人一年。”農(nóng)事不等人，農(nóng)時(shí)不等人，春耕備耕必須搶抓農(nóng)時(shí)，貽誤不得。通報(bào)稱(chēng)，目前，通過(guò)縣鎮(zhèn)村三級(jí)協(xié)調(diào)化解，該村群眾已同意采取訴訟方式主張權(quán)益，解決矛盾問(wèn)題，確保不再有阻礙翻地整地、貽誤農(nóng)時(shí)等行為發(fā)生。無(wú)論采取訴訟方式主張權(quán)益，還是確保不再阻礙翻地整地，都是處理此事的正確方式。但愿經(jīng)此一事，相關(guān)人員能夠提升法治意識(shí)、涵養(yǎng)法治素養(yǎng)，積極穩(wěn)妥處理問(wèn)題，還要牢記身份，敬畏法規(guī)，而不能作風(fēng)失范。

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