近日，中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，以增強(qiáng)法治觀念、提升法治思維能力、遵守黨規(guī)國(guó)法為目標(biāo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度。這一重要部署，對(duì)堅(jiān)持全面依法治國(guó)、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)意義重大，對(duì)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程影響深遠(yuǎn)。

確保依規(guī)治黨深入黨心、依法治國(guó)深入民心，一個(gè)很重要“標(biāo)志”是作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)，帶頭尊法學(xué)法守法用法。全面從嚴(yán)治黨必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部能否牢固樹(shù)立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，直接關(guān)系黨章黨規(guī)黨紀(jì)能否發(fā)揮制度威力。全面依法治國(guó)也需要堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國(guó)家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)，是全面依法治國(guó)的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，厲行法治、依法辦事，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法。

知是行之基，行乃知之成。黨的十八大以來(lái)，黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)步伐明顯加快，先后制定和修訂了一系列黨內(nèi)法規(guī)，出臺(tái)了一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的法規(guī)制度，同時(shí)對(duì)全面依法治國(guó)作出一系列重大決策、提出一系列重大舉措。黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)的生命力在于執(zhí)行。當(dāng)有規(guī)可循、有法可依的問(wèn)題基本得到解決，下一步的重點(diǎn)，是有規(guī)必依、違規(guī)必究、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)，是有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，使黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)真正落地。《意見(jiàn)》出臺(tái)的價(jià)值正在于，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)銘刻于心、熟稔于胸，進(jìn)而落實(shí)于行、踐之以實(shí)。

正所謂，“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。誰(shuí)也不能把黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)當(dāng)兒戲，領(lǐng)導(dǎo)干部也不能例外。從現(xiàn)實(shí)看，仍有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部還不習(xí)慣嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)辦事，還不善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作，更有甚者對(duì)黨紀(jì)國(guó)法缺乏敬畏之心，肆意亂為、胡作非為。比如，有的干部對(duì)黨的組織法規(guī)、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)不甚了解，日常領(lǐng)導(dǎo)工作行走在違規(guī)違紀(jì)邊緣。再如，在處理發(fā)展和法治關(guān)系上，一些地方存在“發(fā)展要上、法治要讓”的誤區(qū)，由此滋生生態(tài)環(huán)境遭破壞問(wèn)題。確保領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律應(yīng)知應(yīng)會(huì)，是從源頭上解決有紀(jì)不守、有法不依問(wèn)題的務(wù)實(shí)舉措，是讓紀(jì)律始終成為“帶電的高壓線”、讓“紙上的法律”變?yōu)椤靶袆?dòng)中的法律”的必然要求。

一分部署，九分落實(shí)。《意見(jiàn)》在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單“劃范圍”的同時(shí)，也部署了具體落實(shí)舉措，比如把領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律學(xué)習(xí)納入干部教育體系、落實(shí)并完善有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法制度等。這些要求充分表明，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)、帶頭尊法學(xué)法守法用法是一條硬要求、鐵杠杠，誰(shuí)都要嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待、扎實(shí)貫徹，誰(shuí)也不能拖延執(zhí)行、消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，一定能帶動(dòng)全黨形成遵規(guī)守紀(jì)不放松的良好生態(tài)，引領(lǐng)整個(gè)社會(huì)形成知法守法的向上氛圍，不斷為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家凝心聚力。

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