2022新年伊始，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局一日之內(nèi)公布了13起互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域未依法申報(bào)違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案的處罰決定，對(duì)阿里、騰訊、嗶哩嗶哩等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作出行政處罰決定。

“經(jīng)營(yíng)者集中審查”是反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)合并、收購等經(jīng)營(yíng)者集中行為的事前控制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第二十一條，經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。上述企業(yè)均因在收購其他公司股權(quán)或者設(shè)立合營(yíng)企業(yè)時(shí)未依法申報(bào)違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中而遭到行政處罰。但最終的評(píng)估認(rèn)為不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果。因此，每個(gè)案件涉案企業(yè)被處以50萬元罰款。

多家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)巨頭遭遇“新年第一罰”，且案件涉及的交易最早可追溯到2015年，釋放出明確信號(hào)：對(duì)于經(jīng)營(yíng)者集中方面的監(jiān)管，已進(jìn)入常態(tài)化階段。在嚴(yán)監(jiān)管態(tài)勢(shì)下，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為將受到嚴(yán)厲處罰。作為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，有序經(jīng)營(yíng)。

近年來，在全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展浪潮的推動(dòng)下，在我國(guó)改革開放、國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大環(huán)境下，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)取得跨越式發(fā)展。據(jù)工業(yè)和信息化部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年1-11月，中國(guó)規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)企業(yè)完成業(yè)務(wù)收入14155億元，同比增長(zhǎng)22.3%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)1280億元。與耀眼成績(jī)并存的，是這一行業(yè)“一家獨(dú)大、贏者通吃”現(xiàn)象屢受詬病，涉及壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的糾紛與訴訟不斷增多，個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)日益加劇。監(jiān)管部門屢屢重拳出擊，既是為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展解燃眉之急，又是謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。

推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展，是2021年最顯眼的注腳之一。從阿里被罰182億，網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)“二選一”行為基本停止；到騰訊音樂合并被追溯處罰，獨(dú)家版權(quán)時(shí)代正在走向終結(jié)；再到由騰訊主導(dǎo)的虎牙與斗魚合并被叫停，成為我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域禁止經(jīng)營(yíng)者集中第一案……隨著一批大案接連落地，針對(duì)平臺(tái)企業(yè)的法律、行政法規(guī)、規(guī)范性文件也在不斷完善。而2021年11月18日，國(guó)家反壟斷局掛牌，為我國(guó)反壟斷工作提供了更為完善的法治依據(jù)與治理平臺(tái)。

持續(xù)發(fā)力，久久為功。2022年的第一個(gè)工作日，國(guó)家網(wǎng)信辦連續(xù)發(fā)布修訂的《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》，市場(chǎng)監(jiān)管總局開出13份處罰書，多措并舉，繼續(xù)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)監(jiān)管法治化、常態(tài)化、專門化。

嚴(yán)字當(dāng)頭、重拳治亂，無疑將促使互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)打破行業(yè)壁壘和技術(shù)壟斷，培育良好競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)，回歸以“開放、共享”為價(jià)值基礎(chǔ)的初心，從而更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，造福國(guó)家和人民。各企業(yè)也應(yīng)恪守法律，將更多精力放在開發(fā)性價(jià)比更高的產(chǎn)品和服務(wù)上面，以提高自身競(jìng)爭(zhēng)力來謀求理性及合理的“錢途”。

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