“從‘中字頭’”、‘國字頭’督查檢查考核做起,持續(xù)改進(jìn)方式方法,注意糾正陣仗聲勢大、層層聽匯報、大范圍索要臺賬資料等做法!苯,中辦印發(fā)的《持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》,要求進(jìn)一步改進(jìn)督查檢查考核方式方法。
督查檢查考核,核心要義是抓落實。了解工作進(jìn)展情況,及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,及時找出薄弱環(huán)節(jié),以便及時采取針對性措施,排除工作中的困難和障礙……這些動作最終是要把我們黨的方針政策、工作部署和措施落實下去,落實到實踐中去、落實到基層中去、落實到群眾中去。
而正如《通知》中所列的現(xiàn)象,當(dāng)下的一些督查檢查考核,恐怕不是落實,而有“落空”之憂。分析它們的工作鏈條,不合常情常識常理之處頗多。
先說要材料。掌握必要的檔案資料,有利于全面掌握情況,但一次關(guān)于安全生產(chǎn)的督查,真的需要來自十多個部門的90多個檔案盒?大范圍索要資料,必然大量擠占督查時間,關(guān)起門來看資料多了,到實踐中觀察、到群眾中傾聽就會少,如何保證工作質(zhì)量?更何況,每個檔案盒,都需要基層“點(diǎn)燈熬油”準(zhǔn)備,其間人力、物力、時間都是有成本的,消耗的是工作效率和實際效果。
要陪同。既要求對等又要求對口,上面來的職務(wù)高,一要求對等,縣里的主官就得出面。一則排場大了,群眾未必愿意近身,更別說反映真實情況;二則這樣的小組一多,地方干部迎來送往疲于奔命,每天都很忙,但又有多少時間是在忙改革發(fā)展穩(wěn)定的大事、實事,忙保障和改善民生的急事、難事?
要路線。這一條最令人費(fèi)解。要求地方提前規(guī)劃好督查檢查考核的路線和點(diǎn),無異于讓參加考試的考生自己出題目。如今一些地方,為了拿高分,會花費(fèi)大量資源打造幾個拿得出手的所謂“點(diǎn)”,來了考核組、檢查組、督查組、調(diào)研組,不管是什么主題,一站式滿足。只是這樣獲取的信息,能反映普遍情況嗎?對于考核評定、制定決策又有多大裨益呢?
要留痕。留痕管理本是一種企業(yè)管理方式,近些年來借鑒到基層工作中。但這是一把“雙刃劍”,用好了可以有效復(fù)原工作過程,有利于查擺問題、評定優(yōu)劣;但一定要避開它的反面,即過度強(qiáng)調(diào)留痕,可能會成為形式主義的溫床。比如,在脫貧攻堅的戰(zhàn)場上,干部群眾擰成一股繩,熱火朝天加油干,但也有一些不那么和諧的場景——干部入戶慰問,第一要事是拍照,交接慰問品來一張,拿起笤帚掃地來一張,坐下談話再來一張……事實上,這樣的場景大家都尷尬,干部尤其不好受,那為啥還要干?留痕。工作痕跡留下了,群眾心里的“疙瘩”也留下了,這樣的痕,留它何用?
反對空談,強(qiáng)調(diào)實干,注重落實是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。如果抓落實的工作機(jī)制本身,落入了形式主義的窠臼,落實各項工作就成了空談,再好的方針政策措施也難免落空。希望以此次下發(fā)《通知》為契機(jī),讓各項督查檢查考核回歸其本義,該合并的合并、該精簡的精簡,進(jìn)一步改進(jìn)方式方法,從而激蕩求真務(wù)實之風(fēng)、真抓實干之風(fēng)。