最近一段時(shí)間，美國(guó)在世貿(mào)組織先后提交兩份關(guān)于討論發(fā)展中成員地位問題的提案。大多數(shù)發(fā)展中成員表示反對(duì)，強(qiáng)調(diào)要求發(fā)展中成員放棄“特殊與差別待遇”，與世貿(mào)組織的原則不符。一個(gè)國(guó)家是不是發(fā)展中國(guó)家，顯然不能根據(jù)美國(guó)的利益來(lái)界定，也不能由美國(guó)一些人說(shuō)了算。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家這兩個(gè)概念，從上世紀(jì)60年代開始在國(guó)際上廣為使用。發(fā)達(dá)國(guó)家一般指那些已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化和城市化、人均國(guó)民收入和各項(xiàng)人文社會(huì)發(fā)展指標(biāo)較高的國(guó)家。發(fā)展中國(guó)家指那些發(fā)展水平不高、仍處于現(xiàn)代化進(jìn)程中的國(guó)家。改革開放40多年來(lái)，中國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但從總體上看，與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相比還有較大差距。2018年，中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不到1萬(wàn)美元，低于世界平均值，在全球近200個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名在70位之后。中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為59.58%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化率一般在80%左右。中國(guó)的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距仍然很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題比較突出，2018年末仍有1660萬(wàn)農(nóng)村貧困人口。鑒于經(jīng)濟(jì)社會(huì)等諸多方面仍有待發(fā)展和提高，中國(guó)無(wú)疑是發(fā)展中國(guó)家。

　　美國(guó)質(zhì)疑中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家地位，實(shí)際上是為了維護(hù)自身私利、打壓中國(guó)發(fā)展勢(shì)頭，是保護(hù)主義和零和博弈思維在作怪。美國(guó)作為目前世界上最強(qiáng)大的國(guó)家，總是把別的國(guó)家縮小與其發(fā)展差距視為威脅。美國(guó)一些人不愿意下功夫解決國(guó)內(nèi)日趨嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性問題，而是企圖通過在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中攫取更大利益來(lái)緩和國(guó)內(nèi)矛盾。他們主張中國(guó)不應(yīng)被看作發(fā)展中國(guó)家，實(shí)際上關(guān)心的并非中國(guó)是否已達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而是要取消中國(guó)理應(yīng)享有的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)自己的霸權(quán)地位和壟斷利益，進(jìn)而將中國(guó)永遠(yuǎn)鎖定在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中低端。

　　在世界歷史上，從來(lái)沒有一個(gè)國(guó)家像中國(guó)這樣，在各方面人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍不高的情況下，具有如此大的總體規(guī)模和影響力，這主要是因?yàn)橹袊?guó)有近14億人口。但是，顯然不能因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模大，就認(rèn)定中國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)與其他一些發(fā)展中國(guó)家的確受益于開放的世界經(jīng)濟(jì)體系，但在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行中，還是那些具有技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)的發(fā)達(dá)國(guó)家受益更多�！疤厥馀c差別待遇”是解決發(fā)展鴻溝和能力缺失的重要政策工具，是世貿(mào)組織賦予發(fā)展中成員的合法權(quán)利，也是多邊貿(mào)易規(guī)則的重要組成部分。讓發(fā)展中國(guó)家享有“特殊與差別待遇”的目的，是給予發(fā)展中國(guó)家更多發(fā)展機(jī)會(huì)，這不僅有利于世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，也有利于發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展。實(shí)踐證明，中國(guó)的發(fā)展促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)繁榮，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

　　判斷一個(gè)國(guó)家是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，最根本的還是要看該國(guó)的基本國(guó)情。改革開放以來(lái)，中國(guó)發(fā)展成就有目共睹，但中國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，中國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。中國(guó)不會(huì)犧牲別國(guó)利益來(lái)發(fā)展自己，但也決不放棄自己的正當(dāng)權(quán)益。國(guó)際社會(huì)成員共同制定的代表各方共同利益的國(guó)際規(guī)則不容破壞，任何將一己私利凌駕于國(guó)際規(guī)則之上、大搞單邊主義和保護(hù)主義的行徑注定要失敗。中國(guó)將進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，致力于縮小國(guó)內(nèi)發(fā)展差距和南北發(fā)展差距，促進(jìn)全球多邊貿(mào)易體制發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

　　（執(zhí)筆：董向榮）  

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年08月28日 08 版）

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