6月24日下午,中紀委網(wǎng)站發(fā)文《@黨員干部:“股事”有風(fēng)險,這些紅線莫觸犯》,提醒黨員干部“股事”紅線。上述文章點了8名因此出事的省部級官員,包括四川省原副省長李成云、山東省原副省長季緗綺、證監(jiān)會原副主席姚剛等,文章指出,對于官員及更廣義的公務(wù)員炒股,中央早有相關(guān)規(guī)定,《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》以及《關(guān)于黨政機關(guān)工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》等都為黨員干部證券投資行為劃出了紅線。
明確炒股不能碰的幾條規(guī)定,不僅為公務(wù)員這一特殊群體炒股劃定了紅線,同時界定了何為公務(wù)員合理炒股,何為違法違規(guī),這一方面是防止權(quán)力對于股市的侵蝕,另一方面也給予了公務(wù)員炒股的合理邊界,如此一來,就確定了股市的法治化軌道不致偏離。
在股市交易中,公開、透明是確保相關(guān)交易不受人為干擾、內(nèi)部尋租、價格及其他環(huán)節(jié)操縱的價值核心所在。公務(wù)員群體的情況比較復(fù)雜,既有掌握一定權(quán)力、尤其是關(guān)系到股票交易諸多環(huán)節(jié)審批、審核和監(jiān)管權(quán)限的官員,他們掌握了大量核心信息,擁有可能會決定股票發(fā)行、重大交易的權(quán)力。一旦權(quán)力被濫用,就會將股票交易異變?yōu)樯贁?shù)人的利益盛宴,同時對其他投資者造成不公乃至嚴重損失,其市場和社會危害性巨大。
對于此類官員炒股,中央歷來秉承“發(fā)現(xiàn)一個、懲治一批”的嚴管原則,不僅對于觸犯黨紀國法的官員追究行政及刑事責任,還要拔出蘿卜帶出泥,對于涉嫌為官員輸送各種利益的其他責任人追責,從而徹底斬斷灰色鏈條,避免類似現(xiàn)象繼續(xù)蔓延。同時,隨著社會發(fā)展,投資市場的覆蓋面更加廣泛,“非四類”公務(wù)員在規(guī)定范圍內(nèi)的炒股行為,與其他職業(yè)人群并無二樣,都屬于利用自有資金、知識在業(yè)余時間進行投資理財,只要沒違背有關(guān)規(guī)定,我們更應(yīng)將其視為普通投資者而對待。
這其實就是股市法治的規(guī)則所在。通過對公務(wù)員的群體細分,在權(quán)力與股市邊界厘清的基礎(chǔ)上,允許合規(guī)人群的合法操作。而一旦觸犯法律,無論官職大小,都必須付出對應(yīng)的代價,就此構(gòu)建起“違者自負”的監(jiān)管體系。這不僅有助于公務(wù)員群體對照遵守,同時也是對其他投資者的有效提醒:以往股市利用消息、內(nèi)幕交易來獲取暴利的空間將逐漸縮小,違法風(fēng)險不斷提高,任何人都應(yīng)遵循法規(guī),對自己的行為負責,確立對于法律的紅線意識。唯有做到這一點,才能坦坦蕩蕩賺錢,干干凈凈投資。